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8省34市掀起2017年秋冬季“藍天保衛戰”

亞洲流體網 發布時間:2017/10/26 9:25:33 瀏覽次數:5729591 來源:亞洲流體網編輯整理 我要投稿
【導讀】 進入秋冬季節,大氣污染治理攻堅戰如火如荼。據報道,除京津冀及周邊地區的6個省(直轄市)外,吉林、四川等省份加入到秋冬大氣污染治理攻堅戰。截至目前,秋冬季“藍天保衛戰”覆蓋范圍已達8省34市
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進入秋冬季節,大氣污染治理攻堅戰如火如荼。據報道,除京津冀及周邊地區的6個省(直轄市)外,吉林、四川等省份加入到秋冬大氣污染治理攻堅戰。截至目前,秋冬季“藍天保衛戰”覆蓋范圍已達8省34市。

地方大氣污染治理新政頻出

21世紀經濟報道梳理公開政策發現,除京津冀及周邊地區的6個省(直轄市)外,吉林、四川等省份加入到秋冬大氣污染治理攻堅戰。

城市方面,除28個運輸通道城市,河北張家口、山西呂梁、山東棗莊、遼寧大連、甘肅蘭州、江蘇徐州等市也發布了行動方案。

此外,河南省政府近期公開《河南省綠色環保調度制度(試行)》,在冬季采暖期,依據大氣污染物排放單位的能耗水平、污染物排放水平和清潔生產水平等,對影響大氣環境質量程度較大的大氣污染物排放單位進行區別管控,摒棄限產停產“一刀切”。

吉林四川加入攻堅戰

《四川省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(下稱《四川方案》)提出,今年10月至明年3月期間,堅決打好“藍天保衛戰”,有效減少重污染天氣發生頻率,減輕污染程度,確保藍天天數多于去年同期,持續霧霾天數少于去年同期。

對此,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍表示,四川近幾年工業化、城鎮化推進比較快,項目上得比較多,四川盆地又不利于大氣污染擴散,大氣污染治理同樣面臨比較大的壓力。

記者查詢公開信息發現,2016年11月16日,四川省就啟動了當年冬季第一個區域黃色預警。今年9月28日,環保部召開部分省份冬季重污染天氣應對工作座談會,遼寧、吉林、黑龍江、四川、陜西省政府有關負責人就介紹了秋冬季大氣污染防治工作準備情況。

《四川方案》要求,以成都平原、川南、川東北地區為重點,實施10大攻堅任務。其中,所有水泥熟料生產線實施錯峰生產,2017年11月到2018年2月期間錯峰生產天數不少于50天。重污染天氣期間,采取停產或限產等方式實現應急減排,鼓勵產能嚴重過剩行業實施錯峰生產。

同時,10月10日至25日,環境保護部西南環境保護督查中心還會同四川省大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”領導小組相關成員單位,在成都平原地區8市等重點區域啟動開展了為期半個月的大氣污染防治專項督查。

《吉林省2017年秋冬季大氣污染治理“百日攻堅”行動方案》提出,2017年全省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度控制在70微克每立方米以下,其中,2017年10-12月可吸入顆粒物(PM10)年均濃度控制在90微克每立方米以下,較2013年同期下降7.2%以上。

吉林將開展固定污染源達標排放、燃煤小鍋爐“清零”、重點行業錯峰生產、秸稈禁燒和綜合利用、重污染天氣應對等5個專項行動。其中錯峰生產是兩大主攻方向之一:建材行業在2017年11月到4月的半年內全面實施錯峰生產,電力行業加大綠色調度力度,燃煤供熱鍋爐實施錯峰啟爐。

地方創新大氣治污制度

在采暖期和重污染天氣期間,如何來劃定停限產范圍,不同地方有不同的方案。

21世紀經濟報道記者梳理發現,大多數省市以行業來劃定限產范圍。而河南則摒棄這種“一刀切”的方式,實行綠色環保單位優先生產、高污染單位限制生產的差別化制度。

《河南省綠色環保調度制度(試行)》提出,實行綠色環保調度制度。工業企業若通過更換清潔能源、實現超低排放、開展清潔生產等方式,污染物排放達到行業領先水平,可享受優先獲得大氣污染防治專項資金支持、列入電力直接交易環保免審名單,原則上不再列入各級污染天氣管控清單、享受環評審批“綠色”通道、污染物排放總量指標分配傾斜等若干不同的激勵政策。

而那些未達到該水平的企業則被限制生產。冬季采暖期,對重污染工業企業實行錯峰生產管控。夏季高溫天氣,對涉揮發性有機物排放工業企業、市政噴涂作業、汽油裝卸作業等實行高溫時段錯時生產。

全國工商聯環境服務業商會首席環境政策專家駱建華評價稱,該制度把環保而非傳統的金融、土地等作為調控手段,這一嘗試將來可能形成一種機制。

據記者了解,盡管張家口、蘭州等地的限產措施中也暗含高排放企業限產的思路,不過像河南這樣專門出臺政策來差別化管控大氣污染物排放,還屬全國首創。

李佐軍認為,實行綠色環保調度制度有三方面的好處。一是提供了很好的導向,在能耗、排污、清潔生產等方面做得好的企業有獎勵,獎罰分明。

二是能夠加大環境污染治理效果。一個地方的污染物排放主要來自于資源能源消耗、污染物排放多的企業,限制這類企業直接達到了治污減排的效果

三是能倒逼產業升級轉型。對綠色環保企業的優惠政策(比如環評審批“綠色”通道)可以促使那些高污染企業主動治污,從而倒逼產業產品結構的轉型升級,倒逼企業推進技術進步,尋求創新驅動。


?亞洲流體網(www.yxpfwf.live)責任編輯:黃能文,QQ:2355932152?

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